(四)傳統(tǒng)出口增長方式難以為繼。紡織行業(yè)長期實行低價競爭、以量取勝的出口增長方式。出口產(chǎn)品以中低檔為主，精深加工和高附加值產(chǎn)品偏少；以定牌、貼牌為主，自主品牌甚少。企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新能力，缺乏對國際市場主渠道和銷售終端的控制能力。過度投資導(dǎo)致出口企業(yè)和產(chǎn)品激增，無序競爭難以遏制。近年來，國際貿(mào)易條件趨緊，能源原材料、資金、勞動力等要素成本不斷上揚，低成本發(fā)展賴以取得競爭優(yōu)勢的基礎(chǔ)不斷被侵蝕，加快轉(zhuǎn)變出口增長方式勢在必行。浙江紡織行業(yè)還面臨國內(nèi)紡織強省的競爭壓力。2005年，浙江成為全國紡織品生產(chǎn)和出口第一大省。但是近兩年，浙江紡織品出口增速落后于廣東，出口總量又退居第二；紡織品生產(chǎn)總量第一之位，也被江蘇反奪。加快轉(zhuǎn)變出口增長方式時不我待。

　　四、2008年紡織品貿(mào)易面臨新考驗

　　根據(jù)中歐《紡織品貿(mào)易諒解備忘錄》，我國出口歐洲10類紡織品的雙邊數(shù)量管理將于2008年1月1日起取消，紡織品貿(mào)易又面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。應(yīng)該說，對歐紡織品貿(mào)易前景較近3年要好，但是仍存在一定變數(shù)，這些變數(shù)有待密切觀察和及時應(yīng)對。

　　(一)我國紡織品貿(mào)易管理辦法的不確定性。中歐《紡織品貿(mào)易諒解備忘錄》履行到期后，我國是否還會采取數(shù)量限制措施穩(wěn)定對歐紡織品出口，目前還沒有十分明確的政策意向。據(jù)媒體披露，主管部門內(nèi)部有兩種不同的意見。一種意見認(rèn)為，中國通過13年的艱辛談判才加入WTO，應(yīng)該終止紡織品貿(mào)易配額管理；另一種意見認(rèn)為，配額管理有助于規(guī)范紡織品出口，在被動配額取消后，可考慮實行主動配額，以防止重蹈2005年的復(fù)轍。

　　對此，企業(yè)也有兩種截然不同的態(tài)度。一方是綜合實力較強的企業(yè)。作為以業(yè)績?yōu)榭己藰?biāo)準(zhǔn)來分配配額的既得利益者，希望國家延續(xù)配額管理的做法。中國第一紡織網(wǎng)調(diào)查結(jié)果顯示，高達(dá)90.8%的紡織服裝企業(yè)受訪者，贊同在中歐協(xié)定到期后繼續(xù)實施配額管理。另一方是不少中小企業(yè)。其所分到的配額數(shù)量有限，大部分配額從市場上高價調(diào)劑而來，希望協(xié)定期滿后放開配額管理。無論對數(shù)量限制的態(tài)度如何，大多數(shù)企業(yè)和行業(yè)組織都建議政府，在2008年主動采取監(jiān)控措施，以維護對歐紡織品出口平穩(wěn)發(fā)展。

　　國家主管部門對中歐紡織品貿(mào)易前景高度關(guān)注，正研究采取相應(yīng)的對策。9月28日，中歐已就建立紡織品貿(mào)易雙邊監(jiān)控體系達(dá)成一致。在取消所有輸歐紡織品數(shù)量限制的前提下，將備忘錄項下的8個紡織品類別納入雙邊監(jiān)控體系，施行為期一年的出口許可，實行企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)準(zhǔn)入。具體資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和符合資質(zhì)條件企業(yè)的名單由紡織行業(yè)中介組織提出。由于實行資質(zhì)審核，部分企業(yè)出口將受到限制。今后雙邊監(jiān)控的范圍是否擴大到其他紡織品，尚不明了。

　　(二)歐美貿(mào)易保護措施的不確定性。雖然中歐紡織品協(xié)定即將到期，中美紡織品協(xié)定也接近到期，但并不意味紡織品貿(mào)易自由化即將通行無阻。面臨我國紡織品的競爭優(yōu)勢和出口潛力，面對雙邊貿(mào)易的不平衡壓力，不排除歐美采取新的反制手段的可能�？梢钥隙ǎ�盡管歐盟紡織業(yè)和部分成員國要求對中國紡織品出口實行限制的呼聲不斷，歐盟仍會恪守承諾，不再對中國紡織品出口設(shè)定配額限制，但會加強監(jiān)控。按照中國加入WTO協(xié)議規(guī)定，歐盟成員國可在2012年前適用特定產(chǎn)品過渡性保障條款，一旦認(rèn)為原產(chǎn)于中國的產(chǎn)品對其國內(nèi)市場造成擾亂，可以提請采取特別保障措施進行限制。如果中國紡織品出口超出歐盟承受界限，其便可能啟動一般特別保障和反傾銷、反補貼等貿(mào)易保護措施加以制衡，還可能構(gòu)筑技術(shù)性貿(mào)易壁壘。與特別保障措施相比，技術(shù)性貿(mào)易壁壘對紡織品貿(mào)易的影響可能更大。同時，美國正密切觀察中歐紡織品貿(mào)易動向。紡織品出口是我國對美貿(mào)易巨額順差的主要來源之一，中美協(xié)定行將到期后的美國政策取向需要關(guān)注。

　　(三)對歐紡織品出口秩序的不確定性。明年隨著配額取消，對歐紡織品貿(mào)易是否會發(fā)生較大波動，再現(xiàn)三年前出口無序、摩擦加大的現(xiàn)象？各方看法不一。筆者認(rèn)為，對明年輸歐紡織品市場秩序不能過于樂觀，短期出口數(shù)量激增的可能性不能排除。一是因為紡織行業(yè)進入門檻較低，生產(chǎn)能力過剩，出口能量被配額壓抑，面對失去配額限制的市場，更多的企業(yè)想搶關(guān)出口；二是因為維持紡織品貿(mào)易秩序的集體愿望與企業(yè)個體的貿(mào)易行為，存在難以協(xié)調(diào)性，企業(yè)一般想的都是大家少出、我多出；三是因為在中歐雙邊監(jiān)控體系安排下，施行出口許可和企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)準(zhǔn)入，可以在一定程度控制出口企業(yè)數(shù)量，但是難以控制出口產(chǎn)品數(shù)量；四是因為長期形成的以量取勝的外貿(mào)增長方式短期不可能轉(zhuǎn)變，出口秩序有效管理機制缺失。

　　現(xiàn)在是考驗紡織行業(yè)的成熟程度和自律能力的時候了。如果不能十分珍惜和理性對待歐洲紡織品一體化市場，并有效防范出口無序，那么2005年的現(xiàn)象有可能重演，招致新一輪的國際貿(mào)易摩擦，危及歐洲市場的長期穩(wěn)定保有。

　　五、努力實現(xiàn)紡織品貿(mào)易穩(wěn)定健康發(fā)展

　　積極適應(yīng)國際貿(mào)易環(huán)境和貿(mào)易條件新變化，在轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式上狠下功夫，增強國際競爭力，實現(xiàn)紡織品貿(mào)易又好又快發(fā)展。

　　(一)注重營造穩(wěn)定和有利的國際貿(mào)易環(huán)境。我國是全球紡織品生產(chǎn)和出口第一大國，是紡織品貿(mào)易一體化的最大受益方。抓住并用好一體化的機遇，形成穩(wěn)定和有利的紡織品貿(mào)易環(huán)境，促進產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展和轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，是紡織行業(yè)和企業(yè)的根本利益所在。面臨后配額期重啟，引導(dǎo)企業(yè)采取理性和穩(wěn)健的出口策略。一方面，推動紡織品貿(mào)易穩(wěn)定健康發(fā)展，在紡織品貿(mào)易一體化的體制下獲得更大的市場份額，把產(chǎn)業(yè)做大做強。另一方面，加強行業(yè)自律，避免無序競爭。牢固樹立沒有自律就沒有發(fā)展的思想，從對國家負(fù)責(zé)、對產(chǎn)業(yè)安全和企業(yè)發(fā)展負(fù)責(zé)出發(fā)，按照國際規(guī)則規(guī)范貿(mào)易行為，營造有利于長遠(yuǎn)發(fā)展的貿(mào)易秩序。

　　(二)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，增強自主創(chuàng)新能力。加大研究開發(fā)投入，推進技術(shù)和裝備創(chuàng)新，著力開發(fā)應(yīng)用能突破產(chǎn)業(yè)技術(shù)瓶頸的共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)。建立科學(xué)合理的企業(yè)人才管理體制，完善人才激勵和使用機制，提高行業(yè)人力資源素質(zhì)。要努力形成一批技術(shù)含量和附加值高、市場份額大的主導(dǎo)產(chǎn)品，穩(wěn)步推動低端產(chǎn)業(yè)向低端產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以高質(zhì)量的產(chǎn)品實現(xiàn)市場的高占有，促進出口增長由數(shù)量擴張型向質(zhì)量提升型的轉(zhuǎn)變。

　　(三)積極實行品牌戰(zhàn)略和國際化經(jīng)營。高度重視發(fā)展紡織品牌，加快從低層次的價格競爭向高層次的品牌競爭轉(zhuǎn)變。著力培育自主品牌，實現(xiàn)從貼牌加工到自創(chuàng)品牌的飛躍，在克服行業(yè)突出軟肋上有突破。同時，推動企業(yè)國際化經(jīng)營。引導(dǎo)有條件的企業(yè)"走出去"，直接利用國際市場和資源發(fā)展產(chǎn)業(yè)。支持企業(yè)在國外設(shè)廠和聯(lián)合辦廠、收購企業(yè)、設(shè)立貿(mào)易公司和原料基地，利用各種區(qū)域性優(yōu)惠安排，并且繞過貿(mào)易壁壘，規(guī)避貿(mào)易風(fēng)險。通過"走出去"發(fā)展，提高對國際消費市場的支配力，改善紡織行業(yè)在全球價值鏈中的地位。

　　(四)著力提高國際市場開拓能力。學(xué)習(xí)國際先進的設(shè)計、營銷理念和管理方式，改善企業(yè)經(jīng)營素質(zhì)。堅持出口市場多元化戰(zhàn)略，在鞏固歐美等主要市場基礎(chǔ)上，開拓新興市場，避免因市場過于集中可能造成的風(fēng)險。積極采取優(yōu)化產(chǎn)品渠道、提高出口單價、承接高附加值高定單等措施，化解國際貿(mào)易條件變化影響。實行科學(xué)的企業(yè)財務(wù)管理，采用適宜的金融工具，規(guī)避匯率風(fēng)險。要積極應(yīng)對紡織品貿(mào)易摩擦，做好紡織品出口狀況的監(jiān)測預(yù)警工作，及時發(fā)布預(yù)警信息和風(fēng)險提示，以利企業(yè)快速反應(yīng)、規(guī)避風(fēng)險。合理運用國際通行規(guī)則維護行業(yè)正當(dāng)權(quán)利，努力突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘，維護產(chǎn)業(yè)安全。